Dialog med kommunene - åpent brev til Statsministeren 04.04.99


Regjeringen v/Statsminister Kjell Magne Bondevik, faks 22 24 95 00
kopi Kommunal- og regionalminister Odd Roger Enoksen
Utlendingsdirektoratet v/ Petter Drefvelin
Kommunenes Sentralforbund

6000 flyktninger til Norge - NÅ er tiden for dialog med kommunene

Tragedien på Balkan rører ved oss alle. De siste dagers medieoppslag og tv-bilder vekker avsky og medfølelse, og en sterk følelse av avmakt. For oss som daglig følger hverdagen til Kosovo-albanske flyktninger i Norge, er dette scenariet vi i det lengste hadde håpet ikke å oppleve. Samtidig tar vi imot serbiske flyktninger, noe som minner oss om at det i slike konflikter ikke finnes vinnere, kun tapere.

Vi er derfor glade for at Den norske Stat v/Regjeringen nå ønsker å bidra til å lette presset på Jugoslavia's nabostater ved å ta sin del av byrden gjennom mottak av 6000 flyktninger til Norge. Vi ber om at det allerede nå blir tatt et initiativ overfor norske kommuner, slik at vi i samarbeid kan finne løsninger på de store utfordringer et slikt mottak vil innebære. Vi finner det nødvendig å minne om følgende:

UDI har p.d. problemer med å skaffe det nødvendige antall kommuneplasser til de flyktninger som sitter i statlig mottak og venter på å få slik plass. Dette skyldes flere faktorer; usikkerhet m.h.t. økonomisk dekning, boligproblemer, stort press på det kommunale hjelpeapparatet, for å nevne noen momenter.

En har det siste året opplevd flere konflikter mellom staten v/UDI og kommunene ved etablering av privatdrevne, statlige mottak. I mange tilfeller har varslingstiden overfor kommunene vært alt for kort, og kommunen har følt at de ikke får planlagt det kommunale tjenestetilbudet godt nok, bl.a. på områdene helse og undervisning.

Eksisterende beredskapsplaner baserer seg bl.a. på bruk av offentlig bygningsmasse, samt hoteller og pensjonater. Dette er i stor grad bygg som er i daglig bruk, og så vel kommunene som evt. private eiere vil trenge tid på å finne alternative driftsløsninger hvis eksisterende bygningsmasse skal tas i bruk til andre formål.

Mange kommuner opplever at gode intensjoner ofte strander på utilfredsstillende samarbeid og uklar ansvarsdeling i forholdet til fylkeskommunale og statlige instanser. På områdene helse (psykisk helse, tannhelsetjenester m.m.), bolig (rammebetingelsene til Husbanken), arbeid/kvalifisering og oppretting / drift av tolketjenester er mye ugjort. Dette er problemområder som også blir berørt ved mottak av kosovo-albanske flyktninger.

Uansett formen et mottak av flyktninger fra Balkan nå får, er norske kommuner opptatt av å bidra til å finne løsninger, og til å gi alle flyktninger et så godt tjenestetilbud som mulig. Samtidig har vi erfart at dugnadsånd og engasjement er et positivt aktivum, men ikke i seg selv godt nok nok til å gjøre en tilfredsstillende innsats for dem vi tar imot. Fullgode løsninger finner vi kun i samarbeid mellom stat, fylke og kommune. Dialogen med kommunene må starte nå!

Voss 4. april 1999
for ffkf

Stig O. Sæthre
leder

ffkf er et faglig forum med ca. 90 medlemskommuner og -bydeler over hele landet, representert ved deres flyktningfaglig ansvarlige. Vi representerer et tverrsnitt av landets mottakskommuner; fra store mottakskommuner og bydeler i Oslo og Trondheim, til små kommuner med begrenset mottak av flyktninger. Hovedmålet for ffkf er å fremme faglig utvikling av flyktningarbeidet i kommunene, samt å målbære medlemmenes synspunkter overfor sentrale myndigheter og organisasjoner.