Referat fra landsmøte i FFKF, Lillestrøm 17. mars 2011

Åpning:

Leder Egil Lothe åpner møte ved å hilse velkommen til landsmøte på Olavsgård. Han kommenterer at han er i sine siste timer som lederav FFKF, i og med at han har valgt og ikke stille til gjenvalg. Han har vært leder i tre perioder.

Konstituering, godkjenning av innkalling og dagsorden

Landsstyret hadde følgende forslag

• Valg av dirigenter Arild Mellvær og Tone Sissel Kise. Arild Melvær takket for tilliten og ledet møtet videre.
• Valg av sekretærer: Bjørn TUflåt og Vanja Jensen
• Valg av protokollkomité: Kari Alvim og Jorunn Tolo Ness
•  Valg av redaksjonskomiteLatifaNasser og Bjørn Kleppestø

Alle ble valgt ved akklamasjon.

Det var ingen merknader til innkalling og dagsorden.

Møteleder Aril Melvær avklarte forretningsorden, og den ble ansett som vedtatt.

Årsberetning (1)

Årsberetningen ble presentert av leder Egil Lothe. Han henviser til den vedlagte årsberetningen, og ønsker å utdype noen punkter fra denne.

Egil Lothe har vært leder i tre perioder, og det gjør at han ser et visst mønster i hvordan fffkf har opptrådd og hvordan organisasjonen har arbeidet med fagsakene. Vår organisasjon fungerer på tøyelig nivå. Leder og AU utgjør teamet som driver arbeidet og organisasjonene fremover. AU har vært 6 personer, og det er kutyme på at første vara møter fast. Møtene har vært annen hver måned. På disse iverksettes handlingsplanen, og fokus er satt på fylkesrepresentasjonen, da dette er et avgjørende ledd for at organisasjonen skal fungerer fra grunnivå til nasjonalt nivå. Dersom ikke fylkesleddet er tilstede,brytes et viktig ledd.

Arbeidet med oppmuntring og motivering av medlemmene til å velge en fylkesrepresentant må være kontinuerlig prosess og utfordring. Enkelte steder skjer dette automatisk, mens andre fylker er dette noe vanskeligere. Dersom ikke medlemskommunene tar denne oppgaven, får hele organisasjonen et fungeringsproblem.  Dette er en dynamisk prosess, både positivt og negativt. Noen fylker faller ut, andre bygges opp. Fylkene skifter også på rollen hvem som er flinkest i klassen.

Når det gjelder organisasjonens generelle fagarbeid, er dette i tråd med handlingsplanen. Menneskelige ressurser er en flaskehals, da disse fordeles mellom arbeidsgiver, deltakere og omgivelsene. Men i sum, fungerer dette bra.
Fffkf utgjør en viktig arena for kommunikasjon mellom fagpersoner på bosetttingsfeltet.De arrangementene ffkf har, studietur og konferanse, er utrolig viktig arena for utveksling og generering av forståelse oss i mellom. Samtidig er disse arrangementene de mest arbeidskrevende aktivitetene. Siste studietur representerte en spesiell utfordring, da man fikk askeskyer som la seg over Europa. Men turen ble gjennomført og er ansett som vellykket.
Sentrale aktører i vårt samarbeid er: KS, departement og IMDI. I det siste har også arbeids og velferdsdepartementet vært viktig. Disse har vært på møter i landsstyre, noe som er viktig for å komme i direkte dialog. Dette sikrer en effektiv og nyttig fremdrift i arbeidet.

Det har vært satt fokus på synliggjøring, ved utsendelse av brosjyre, spørreundersøkelse, invitasjon til konferanse samt kontingentbetaling.  Det har vært god respons på undersøkelsen, 80 kommuner har til nå svart på denne. Utsendelsen har ført til at vi blir lagt merke til, og ffkf har pr i dag 175 medlemskommuner. Landsmøtet har 77 påmeldte, med en økning på tre stemmeberettiget kommuner.

Leder oppsummerer at det viktigste er forbindelsen fra grunnplan til nasjonalt plan. Hjemmesiden er sårbar så lenge det er bare en person som arbeider med dette. Facebooksiden anses som en egnet  lavterskeltilbud som medlemmer er vant til å bruke. Økt aktivitet på denne anses som en utfordring til neste leder.

Leder Egil Lothe takker til slutt sine kolleger i AU og Landsstyre.

Åpning for kommentarertil årsberetningen:

Mona Pettersen (Nav Enebakk) mener arbeidet med ffkf har blitt synlig først nå, og at det kan bli mer synlig overfor politikere. Ffkf må på banen på et høyere nivå, Navleder, kommunalsjefer som eksempel.
Latifa Nasser (AU) kommenterer at den som jobber i kommunen selv må ta ansvar for å synliggjøre eget arbeid. Man kan invitere seg selv inn i kommunestyret for å informere hva som skjer på feltet. Viktig at den enkelte i kommunen er synlig.
Leder Egil Lothe kommenterer at poenget med en årsberetning, er å vurdere opp mot handlingsplanen det som faktisk har skjedd i perioden etterpå. Flott dersom man har fått gjort alt som står i handlingsplanene, men slik er det ikke alltid. Aktuelle saker kan bortfalle, eks økt bosetting. Man vil aldri ut fra begrenset kapasitet klare å gjøre alt vi ideelt sett ønsker å få gjort, derfor spesielt viktig at ressurser som AU blir brukt på riktig måte.
EsmaeilAkbari (Landsstyrerepresentant Akershus) ønsker å takke Egillothe og landsstyret for sitt arbeid, og at man har lagt til rette for at ffkf kan lykkes sitt arbeid. Det er ikke oppnådd hundre prosent resultat, men det har også vært turbulens i enkelte fylker. Landsstyre må også bidra og styrke dette arbeide videre, i stede for å møte kritikk der ting ikke fungerer på fylkesnivå.

- Årsberetningen ble enstemmig bifalt.

Regnskap (2, 2b, 3, 3b)

Mari-Anne Staaland fra AU la frem regnskapet for 2009 og 2010. Hun beklaget at dette kom sent, men regnskapet var først klar fra revisjon kvelden før.
Det påpekes at man har valgt å bruke eksternt arrangør på konferanser, og dette medfører at man ikke får inntekt herfra.
Når det gjelder AU og Landstyremøter har utgiftene vært større enn det som var budsjettert, da det blir arrangert tre landsstyremøter de årene det er Landsmøte.
Utgifter til data faktureres vært tredje år, og var betalt i 2008.
Frikjøp er ikke utbetalt på grunn av manglende faktura; noe som også var eneste kommentar fra revisjon til begge regnskapene: “bør gjøres opp i inneværende år, ellers ingen avvik”
Studieturen skal gå i null, men fikk et underskudd på grunn av askeskyene. For å kunne få alle deltakerne frem ble man nødt til å kjøpe nye og dyrere billetter. Refusjon på ubenytta flybilletter regnskapsføres i 2011.
Per Atle Einan (Seljord kommune) kommenterer at frikjøpet som ikke er utbetalt egentlig er gjeld.

- Regnskapet ble enstemmig godkjent

Fastsettelse medlemskontingent

Landstyret foreslår at kontingent er uendret for 2011, men at den økes til kr 2.000,-  i 2012.

- Forslaget ble enstemmig bifalt.

Handlingsplan (4) og innkomne forslag

Leder presenterer landsstyrets forslag til handlingsplan. Det kan være et spørsmål om hvor grensen skal trekkes mellom konkrete oppgaver og formålsbeskrivelse som vil gjelde permanent. Dette innebærer at noen av punktene i ny handlingsplanen er av forholdsvis generell karakter. Handlingsplanen skal være en prioritering av oppgaver i neste periode. Viktig å se på det som er nytt, det som videreføres, og eventuelt huske det som ble tatt ut.
Nav videreføres som viktig fagsak; uten negativ vinkling. De som ikke er lagt inn i Nav har egne utfordringer, slik at dette er en sak som er aktuell for alle medlemskommuner uavhengig organisering i eller utenfor Nav.
Kvalitet i Introduksjonsprogrammet er en ny fagsak: Loven har vært i virkning i syv år, og det anses som viktig å se til at dette arbeidet fungerer optimalt uavhengig organisering i kommunene.
Høringsuttalelse forslag til endret modell: kan være en forbigående sak, men viktig at dette følges opp.

Ellers konkrete arbeidssaker:

• struktur og fokus på interne faktorer: fordeling av oppgaver i AU og  representasjon fra fylkene. Nødvendig å fokusere på også i fortsettelsen.
• Det elektroniske nettverket må gjøres mindre personavhengig. Web siden som kompetanse side kan diskuteres.. Generell kompetansegivning ikke vår oppgave, men siden må brukes for å fremme ffkf.Ffkf må fremstå som tydelig ved hjelp av hjemmesiden.
• Etablere nettverk av ressurspersoner: Flyktning faglige personer i fylket som kan kontaktes av nye bosettingskommuner eller der det har skjedd utskiftning hvor erfaring og kompetanse forsvinner. Vil kunne presentere en liste av personer som kan kontaktes.
• Rekruttering: forslag ffkf powerpoint presentasjon som kan brukes i markedsføring av ffkf av fylkesrepresentantene. Kan også brukesi samarbeidet med andre faggrupper i regionene.
• Studietur er en stor verdi for å få faglig perspektiv på det vi holder på med på hjemmebane. Vår erfaring er at dette er gode virkemidler i forhold til formålet med ffkf.
• Fremme ffkfs saker: Ikke et mål at man skal komme med flere uttalelser, men i de sakene som anses som viktige og aktuelle.
• Brukerperspektivet i vår virksomhet: må iverksettes også i vårt felt, kan ikke overlate det til andre.

Åpning for kommentarer og forslag:

Kari Alvim (Landsstyrerepresentant for Buskerud) foreslår: Flere konkrete arbeidsoppgaver til kommunen.
Tora Skippervoll (Grimstad kommune) foreslår: ffkf tar opp arbeidet med å beskytte tittelen for å ivareta kompetansefeltet i nav..

Tor Atle Einan (Seljord kommune) foreslår: Konkretisering handlingsplanen, med en prioritert liste over hva som er viktigst.

Terje Dyngen (Namsos kommune) foreslår: AU må lage etrettledendevedtekter til fylkesnivå.
Leders kommentar: Leder har ikke sterke meninger i hvor langt en skal gå i konkretiseringen av handlingsplanen. Det samme gjelder i konkretisering av arbeidsoppgaver, hvor en også må være oppmerksom på at det i enkelte fylker ikke er kapasitet til å stille med egen representant. Landsmøtet kan pålegge landsstyret å rapportere tilbake til medlemmene på disse forslagene.

Behandling av innkomne forslag:

• AU pålegges å lage retningsgivende vedtekter for fylkesnivået, legges frem på neste landsmøte for formell godkjenning. AU sender ut forslag som kan være en prøveordning, da vedtektene formelt må vedtas på neste møte.
• Landsstyret pålegges en konkretisering av handlingsplanen.
• Forslag vedrørende tittelbeskyttelse oversendes AU.

Brev fra kommunene på Øvre Romerike

Leder og dirigent kommenterer at saken er vanskelig å behandle på Landsmøtet, da det ikke er et konkret forslag.
Esmail Akbary (Landsstyrerepresentant Akershus) informerer at det er avtalt et møte hvor leder Egil Lothe skal være med. Det skal på dette møtet foretas et valg og det skal avgjøres hvordan man arbeider videre.
Aud Randi Rydland (Nannestad kommune) presiserer at brevet var ment å fremtvinge en refleksjon over arbeidet som gjøres i ffkf.

Behandling av innkommet forslag:Tas med til AU i det videre arbeidet.

- Handlingsplanen, med overnevnte tillegg, ble enstemmig vedtatt.

Høringsuttalelse fra landsmøte

Leder Egil Lothe regner med at medlemmene kjenner saken, med de forslag som står der. Landsstyret har en enstemmig oppfatning om at en ikke ønsker en tvang i bosettingsarbeidet.  Det ønskes ikke en ordning med pålegg fra fylkesmannen, og de utfordringene som er der må løses mellom god dialog Imdi og kommunene. Videre ønsker en å se på potensialet; som eksempelvis bedre informasjonsflyt i bosettingsarbeidet. Det er også påpekt i uttalelsen at man heller bør se nærmere på saksbehandlingstiden i asylsaker, da den er lengre enn tiden man venter på bosetting.
Dirigent Aril Melvær kommenterer at uttalelsen er på linje med KS og de fleste kommuner, men at det er viktig at ffkf som organisasjon understreker at vi fortsatt ønsker frivillighet.

- Høringsuttalelsen ble enstemmig bifalt.

Budsjett(6)

Mari-Anne presenterer at det er budsjettert med 150 kommuner.Ffkf fortsetter treårsavtalen i forhold til data, som er ferdig 2011. Denne har blitt budsjettet hvert år. Det kommenteres videre at det er lite bruk av reiseutjamning, og denne justert derfor ned.
Det vedtas to budsjetter da Landsmøtet er annethvert år.

- Budsjett ble enstemmig vedtatt.

Vedtekter(7)

Landsstyret har foreslått endring for fristene for tidspunkt for fakturering og avholdelse av Landsmøte. Disse ønskes endret fra januar til mars, og fra februar til april. (Vedtekter §5)

- Forslaget ble enstemmig vedtatt.

Valg av leder

Valgkomiteen har foreslått tre kandidater til ledervervet. Kandidatenes CV er sendt ut forut Landsmøtet. Kandidatene fikk tre minutter hver til å presentere seg. De som stilte til valg var:
Silje-Iren Netteland Olsen, Ingjerd Stokke Vikse og Vanja Marita Jensen

- Vanja Marita Jensen ble valgt med 29 av 40 stemmer.

Valg av valgkomité

- Sittende komité ble enstemmig gjenvalgt

Avslutningsvis ble tidligere leder fremkalt og takket. Egil Lothe har blant annet stått for stor kunnskap, samt et stort nasjonalt og internasjonalt nettverk. Han har vist et spesielt engasjement i arrangeringen av konferanser og studieturer. Egil Lothe uttaler at det har vært hyggelig og inspirerende å være leder, og at han går fra vervet med flagget til topps.

Lillestrøm, 17.03.2011
Protokollkomiteen

Kari Alvim             Jorunn Tolo Ness                
(sign)                      (sign)

Referatet er godkjent 26.04.2011
Kari Alvim