Sak                               

26/09

GODKJENNING AV INNKALLING/REFERAT FRA lsm 15-16.juni
BEMERKNINGER TIL INNKALLING
SAKER TIL EVENTUELT:
Bankkort
Midlertidige vedtak
ID
Personnummer-skattekort-ift familiegjenforening
Grunnskoleopplæring

Vedtak:
 Innkalling og referater ble godkjent.

27/09

0PPSUMMERING AV LSM 15.JUNI
Oppgaver siden sist: Informasjonsbrosjyren  er ikke helt ferdig. Viktige innspill som kom opp, var bl.a. at brosjyren i første rekke må fokusere på de sentrale områder FFKF arbeider med og være myntet på å gi god informasjon om virksomheten til våre nærmeste samarbeidsparter samt til nye bosettingskommuner.
Oppfølging av fylkene:
Nordland: Satser på opprettelsen av fylkesforum tidlig i 2010. Ser ut for at flere nye kommuner er på vei inn som medlemmer.
Østfold: En utfordring å få tilbakemeldinger fra medlemskommunene på utspill/saker sendt ut av fylkesrepresentant. Har ingen egen økonomi på plass.
Telemark: Har fylkesorganisasjon. Tidligere 2 møter per år, nå 1.
Buskerud: Har fylkesforumet ”Flybuss”. Faste møter 2 ganger per år. Arr. Går på omgang mellom kommunene.
Agder: Har 2 fellesmøter per år. Noe problem med å få samlet folk til møtene (mange kontor har gått inn i NAV).
Nord Trøndelag: Har et aktivt forum kalt FINT. Samlinger 4 ganger per år hvorav to er forbeholdt fagdager med innbudte etater/samarbeidsparter. IMDI deltar på de fleste samlingene.
Akershus: Har hatt 2 møter per år, men ikke de siste par år. Har nå en diskusjon gående hva man skal bruke fylkesmøtene til.
Sogn og Fjordane: Har 2 møter per år. IMDI er fast deltaker på alle møtene.
Rogaland: Har godt samarbeid mellom bosettingskommunene i nord regionen, arrangerer  felles kurs m.v. Flere bosettingskommuner er på glid til medlemsskap.
Hordaland: Har mistet flere gamle, aktive medlemskommuner. Håper nå på en ”ny vår” for fylkesforumet med 2 faste samlinger i året.
Sør Trøndelag: Har 2 møter per år. IMDI møter fast, også mottakene og Voksenopplæringene er invitert inn. Har spesielle fagdager.
Vestfold: Har eget flyktningeforum i fylket for alle bosettingskommunene, ikke i FFKF regi. IMDI, Fylkesmann er fast på møtene, som for øvrig holdes i Fylkesmannenens lokaler.
Oppsummert: Stor variasjon i hvordan fylkeslagene drives, fra helt formelle organisasjoner med egne vedtekter, årsmøter, økonomi og det hele til mer løse samlinger der samlingene går på omgang mellom kommunene.
Det blir en viktig oppgave for fylkeslagene i tiden framover å få god kontakt med fylkes NAV og få NAV med på møtene/samlingene.
Rekruttere medlemskommuner: Fortsatt satsing på å få med nye så vel som gamle bosettingskommuner i FFKF. Landsstyrerepresentantene blir sentrale i denne oppgaven.

• Handlingsplan
• Tillitsvalgte
• Medlemmer

Vedtak:
LSM påpeker viktigheten av å ha fokus på fylkesfora og opprette godt samarbeid med viktige samarbeidsparter som NAV, Fylkesmann, IMDI i regionen m.v.

28/09

ØKONOMI / INNKREVING AV KONTINGENT MED MER.
Vedlegg: regnskapsstatus pr. d.d.

• Budsjett
• Økonomi

Regnskapet så langt i år holder stort sett budsjettallene. Håper på en god inndriving av kontingent for de som ennå ikke har betalt samt å få inn en del nye medlemskommuner. Budsjettet er basert på 150 medlemmer.
Vedtak:
LSM sier seg fornøyd med den økonomiske situasjonen i FFKF.

29/09

HJEMMESIDE
Stig Sæthre orienterte.
Liten aktivitet på hjemmesiden. Når innlegg kommer, bør vi som representanter være mer på”hugget”å kommentere slike innlegg.
Selv om AU referat er forbeholdt medlemssidene, bør det lages en kortversjon til den åpne delen. Det samme for landsstyrereferat. Dette vil kunne øke oppmerksomheten rundt de sakene FFKF arbeider med.
Facebook gruppa til FFKF må leve sitt eget liv.
.

30/09

ARBEID MED STUDIETUR NESTE ÅR
Status. Tilbud fra Fjell & Fjord med mer.
Uke 16, 21.-25. April. TUREN GÅR TIL NEDERLAND.
Turen er ikke helt ferdigplanlagt. Det faglige begynner å komme på plass.
Totalpris reise og opphold fra Oslo kan bli ca. 7-7.500 kroner.
AU arbeider videre med opplegget og vil ha et program klart før jul.

31/09

FAGSAKER-BOSETTING 2010-UTFORDRINGER MED FLYKTNINGETJENESTEN I NAV
Med på denne delen av landsstyremøtet deltok også:
Tone Alm Andreassen, Arbeidsforskningsinstituttet
Per Inge Langeng, NAV
Anne Edmann, IMDI
Nina Gran, KS
Tone Alm Andreassen la fram evalueringen av NAV reformen, en evaluering av både prosess og effekter av reformen.
Det grunnleggende formålet med evalueringen var å gi svar på om NAV-refomen når de overordnede målene:

• Arbeidsretting-flere i arbeid og aktivitet, færre på stønad
• Brukerretting- enklere for brukerne og bedre tjenester tilpasset deres behov
• Effektivisering- en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning

Datagrunnlaget for evalueringen var hentet inn f4ra pilotkontorene, både gjennom innsending av rapporter, intervjuer og case-studier.
Av positive funn:

• Kommunene har stor tro på reformen
• Bedre oppgaveløsning på tvers av gamle etater
• Positiv utvikling i pilotkontorene, håndterer utfordringer bedre enn nyetablerte kontor

Noen negative funn:

• Noen kontor ser ut til å havne i en negativ spiral med ingen avlastning på forvaltningsenhetene
• Saksbehandling rundt ytelser tar ressurser fra oppfølging mot arbeid
• Stadige nye endringer ovenfra

Ang. flyktningetjenesten i NAV har ikke dette vært noe sentralt tema i oppstartfasen og har således ikke fått noe fokus i evalueringen.
Mange ting ble berørt i den påfølgende debatten:

• En-leder versus to-ledermodellen, betydning for det indre liv
• Stor lokal frihet til måten å organisere virksomheten
• Taushetsplikt/personalvern
• Motstridende faglige signaler
• Flyktningetjenestens tilknytning til NAV- i/utenfor, delvis/helt, ulike erfaringer.

Hvis vi ser på hvilke kommuner som etter IMDI`s objektive kriterier gjør det godt mht bosettiongs-/integreringsarbeidet (for eksempel de nominerte til årets bosettingskommune), hvilken tilknytningsform har disse til NAV?
Generalist-versus spesialistmodellen, bortfall av kompetanse er en utfordring for de lokale kontorene.
Hovedkonklusjon: For tidlig å gi sikre svar etter så få års drift av NAV-kontorene-
Anne Edmann fra IMDI sa i sitt innlegg at IMDI har utfordringer ift NAV. Kommunene har krav til resultater. Endringer i intro.loven gir nå Fylkesmannen tilsynsoppgaver ift kommunenes håndtering av loven og pålegger også kommunene å iverksette internkontroll.
IMDI ønsker gode innspill til utforming av samarbeidsavtalen med NAV fra FFKF.
IMDI ønsker å undersøke hvordan det går intro.deltakerne der intro er innenfor/utenfor NAV
Økt antall i intro, må få som resultat flere medarbeidere innenfor ordningen.
IMDI bistår gjerne kommunene med å støtte opp om flyktningetjenestene ift til komunal ledelse.
IMDI vil også spille inn overfor NAV om ønsket økning av tiltaksplasser.
Nina Gran kom i sitt innlegg særlig inn på situasjonen med mange enslige mindreårige som skulle bosettes. Hun manet kommunene til forsiktighet ang. å bygge ut svære barnevernstiltak før man så behovene. Ellers nevnte hun at KS den senere tid hadde mindre kontakt med IMDI enn tidligere år.

32/09

EVENTUELT
 Sakene på eventuelt ble det ikke tid til å ta opp.

Steinar Johansen
referent

Foruten AU i FFKF var 12 av fylkesrepresentantene til stede på møtet.
Viktige saker til behandling: